【行業(yè)資訊】新疆維吾爾自治區(qū)工信廳廳長(zhǎng)尼加提·司馬義：強(qiáng)基增效賦能制造業(yè)融合升級(jí) 緊貼民生推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

編者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，要順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革，夯實(shí)融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，健全法律法規(guī)，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。

為促進(jìn)《指導(dǎo)意見》有效落實(shí)，中國(guó)電子報(bào)策劃推出“深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展”專欄，邀請(qǐng)全國(guó)各地工信部門主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專家、骨干企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的特色做法、下一步對(duì)策和建議等發(fā)表真知灼見。敬請(qǐng)關(guān)注。本期為新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)尼加提·司馬義的署名文章。

新疆維吾爾自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)尼加提·司馬義

新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合正在成為新工業(yè)革命的關(guān)鍵支撐和深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”的重要基石。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，是順應(yīng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加快制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的客觀要求，也是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措。新疆全區(qū)上下全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，立足實(shí)際，堅(jiān)持示范引領(lǐng)，加大工作力度，全力推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得了新進(jìn)展。2020年，第二產(chǎn)業(yè)增加值4744.45億元，增長(zhǎng)7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重34.4%；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式增勢(shì)強(qiáng)勁，全年高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)25.0%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20.5%，增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)增加值18.1和13.6個(gè)百分點(diǎn)。

一、發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)，政策驅(qū)動(dòng)發(fā)展

大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性部署。黨的十九大報(bào)告中指出，要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)制造強(qiáng)區(qū)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。習(xí)近平總書記在第三次新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂?。?我區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)賦能新疆制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃，戰(zhàn)略先行，自治區(qū)先后出臺(tái)了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施方案》《關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，加強(qiáng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)頂層設(shè)計(jì)，明確制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，構(gòu)建多維度平臺(tái)體系

新一代信息技術(shù)通過(guò)與制造業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨專業(yè)、跨領(lǐng)域、跨環(huán)節(jié)的多維度與深層次合作，以集成創(chuàng)新為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)融合領(lǐng)域新技術(shù)的系統(tǒng)性突破。

一是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)出臺(tái)《促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)定》加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃部署。目前，全區(qū)已建成開通5G基站6508個(gè)，后續(xù)將持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域5G深度覆蓋，加快5G獨(dú)立組網(wǎng)(SA)建設(shè)，加快工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所場(chǎng)景的5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為垂直行業(yè)應(yīng)用提供連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。積極引導(dǎo)企業(yè)向IPv6演進(jìn)升級(jí)，建設(shè)廣覆蓋、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)大型企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)改造企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化復(fù)雜生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、控制與運(yùn)營(yíng)管理的智能決策和深度優(yōu)化。

二是加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。依托自治區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)建設(shè)符合自身?xiàng)l件的不同層級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推進(jìn)裝備制造、石油化工、紡織服裝、新材料、食品藥品等行業(yè)以龍頭企業(yè)為核心，開發(fā)建設(shè)特色鮮明的新能源、采掘業(yè)、高端制造等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在自治區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的應(yīng)用推廣，引進(jìn)東方國(guó)信等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目。繼續(xù)支持細(xì)分領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)新疆油田、特變電工、金風(fēng)科技等本地龍頭企業(yè)加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，“疆企上云”企業(yè)累計(jì)近2萬(wàn)家。

三是持續(xù)推進(jìn)行業(yè)試點(diǎn)示范引領(lǐng)。加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域試點(diǎn)示范，落實(shí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512發(fā)展工程，著重推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)“5G+智慧園區(qū)”建設(shè)和一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠建設(shè)，組織并實(shí)施14個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”企業(yè)的試點(diǎn)示范，推動(dòng)8個(gè)國(guó)家級(jí)“5G+智慧園區(qū)”的示范應(yīng)用，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。多方籌措資金，加快推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”企業(yè)和智慧園區(qū)試點(diǎn)示范，組織開展先導(dǎo)應(yīng)用示范和評(píng)估，加速形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的示范推廣效應(yīng)。在輸變電、生物醫(yī)藥、紡織等多個(gè)領(lǐng)域開展智能制造規(guī)模企業(yè)超過(guò)40家，全區(qū)智能制造就緒率為3.3%。結(jié)合試點(diǎn)示范的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建“雙創(chuàng)”良好格局，持續(xù)鞏固和推進(jìn)以烏魯木齊-昌吉、克拉瑪依為核心的“兩核多星”數(shù)據(jù)資源基地和新疆軟件園建設(shè)，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

四是發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)管理體系。編制自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，把工業(yè)大數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和重要支撐，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極支持工業(yè)大數(shù)據(jù)在先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大數(shù)據(jù)與新興產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。組織開展工業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)查，探索數(shù)據(jù)交易機(jī)制。推動(dòng)建設(shè)新疆工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、國(guó)電新疆能源互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)15家工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用和管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可視、可管、可用、可信。整合重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，支持企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合和匯聚。

三、深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)新疆制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展方案，遴選兩化深度融合、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展、工業(yè)大數(shù)據(jù)融合、智能制造等100多個(gè)項(xiàng)目，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化步伐，推動(dòng)形成新的創(chuàng)新體系、生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。融合發(fā)展為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的拓展新空間，同時(shí)帶動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用水平和安全能力全面提升，不斷開拓?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧社會(huì)發(fā)展新空間。

2020年6月30日，習(xí)近平主持召開中央深改委第十四次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。下一步，自治區(qū)將深入貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》精神，持續(xù)推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，努力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)智能化水平，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)提供有效的支撐和保障。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，分步推進(jìn)實(shí)施。做好工業(yè)和信息化“十四五”相關(guān)規(guī)劃，科學(xué)制定、合理規(guī)劃新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的發(fā)展路徑；統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用部署的良性互動(dòng)，做好當(dāng)前急需和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的梯次接續(xù)。

二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，政府分業(yè)施策。依托新疆石油石化、煤炭煤化工、新能源、紡織服裝、農(nóng)牧機(jī)械等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大投入，推動(dòng)融合發(fā)展的技術(shù)、產(chǎn)品和模式創(chuàng)新；針對(duì)不同企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域發(fā)展情況，加大試點(diǎn)示范引領(lǐng)，形成示范引領(lǐng)、分類推進(jìn)的融合發(fā)展體系。

三是堅(jiān)持安全穩(wěn)定，推動(dòng)開放發(fā)展。圍繞自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)定安全可靠的發(fā)展理念；發(fā)揮新一代信息技術(shù)的開放性、交互性優(yōu)勢(shì)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、打造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)開放式發(fā)展。

四是堅(jiān)持人才培育，提升創(chuàng)新能力。圍繞融合發(fā)展人才教育體系建設(shè)，鼓勵(lì)搭建互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能以及與制造業(yè)融合等領(lǐng)域的融合發(fā)展引智平臺(tái)、技術(shù)展示平臺(tái)。圍繞融合發(fā)展人才培訓(xùn)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，鼓勵(lì)院校、大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的專業(yè)人才培訓(xùn)基地。依托天山人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大與內(nèi)地高校合作辦班、區(qū)內(nèi)專題培訓(xùn)班等形式，引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，廣攬國(guó)內(nèi)外人才，不斷壯大新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才使用機(jī)制，暢通高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)間人才流動(dòng)渠道。

來(lái)源：中國(guó)電子報(bào)